การปิดบาคาร่าออนไลน์พรมแดนและการจำกัดการส่งออกอุปกรณ์ทางการแพทย์เป็นเพียงสัญญาณเตือนล่วงหน้าว่าวิกฤตโคโรนาไวรัสสามารถทำลายความสามัคคีทางการเมืองของยุโรปได้ระยะฟื้นตัวทางเศรษฐกิจที่ยาวนานแต่ไม่สมดุลและความช่วยเหลือจากรัฐบาล ท้ายที่สุดแล้วจะเป็นบททดสอบที่เข้มงวดกว่ามากว่าสหภาพยุโรปจะอยู่รอดได้หรือไม่
อันตรายของวงจรปัจจุบันของการช่วยเหลือทางการเงิน
ครั้งใหญ่ที่รัฐหนุนหลังคือ การเปิดรอยแยกทางเหนือ-ใต้ของวิกฤตยูโรโซนอีกครั้งโดยการขยายช่องว่างทางเศรษฐกิจระหว่างสิ่งที่เหลือและสิ่งที่ขาดไม่ได้ของกลุ่ม
ตามทฤษฎีแล้ว ยุโรปควรเป็นพื้นที่การค้าทั่วไปที่บริษัทจากเยอรมนีแข่งขันกันอย่างเท่าเทียมกับบริษัทจากโปรตุเกส ปัญหาของการฟื้นตัวของ coronavirus คือประเทศที่ร่ำรวยกว่าสามารถทุ่มเงินเพื่อรักษาแชมป์อุตสาหกรรมและรับประกันสินเชื่อธนาคารให้กับธุรกิจขนาดเล็ก ในขณะที่ประเทศที่ยากจนไม่สามารถเทียบได้กับอำนาจการยิงนั้น
แม้ว่าจำนวนเงินที่สัญญาไว้สำหรับเงินช่วยเหลือจะคงที่ แต่ระดับความแตกแยกของโคโรนาของสหภาพยุโรปนั้นชัดเจน จากมาตรการสนับสนุนระดับชาติที่อนุมัติโดยบรัสเซลส์ประมาณ 1.95 ล้านล้านยูโร คณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่าเยอรมนีคิดเป็นร้อยละ 51 และฝรั่งเศสร้อยละ 17
“มีความรู้สึกว่าประเทศเช่นเยอรมนีและเนเธอร์แลนด์กำลังใช้ประโยชน์จากความแข็งแกร่งในยุโรปที่ขาดความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน” – Carlo Calenda, MEP ของอิตาลี
สำหรับคนใต้ มองว่าบริษัทเยอรมันที่ช่วยเหลือกำลังได้รับความได้เปรียบเหนือวิกฤตดังกล่าวด้วยเงินสาธารณะ ในขณะที่เบอร์ลินร่วมกับเนเธอร์แลนด์พร้อมๆ กันในการต่อต้าน “พันธบัตรโคโรนา” ซึ่งเป็นรูปแบบของหนี้สหภาพยุโรปที่ได้รับการสนับสนุนร่วมกันซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของความสามัคคี ของโครงการแพนยุโรป
คาร์โล คาเลนดา อดีตรัฐมนตรีการค้าของอิตาลี ซึ่งปัจจุบันเป็นผู้ร่างกฎหมายสังคมนิยมในรัฐสภายุโรป กล่าวว่า ความรู้สึกต่อต้านชาวเยอรมันและต่อต้านชาวดัตช์ “รุนแรงและแพร่หลายมาก” ในยุโรปตอนใต้
“มีความรู้สึกว่าประเทศต่างๆ เช่น เยอรมนี และเนเธอร์แลนด์ กำลังใช้ประโยชน์จากความแข็งแกร่งในยุโรปที่ขาดความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน” เขากล่าวเสริม
ความรู้สึกของสนามเด็กเล่นที่ไม่สม่ำเสมอนั้นประกอบ
ขึ้นด้วยข้อเท็จจริงทางภูมิศาสตร์ที่ไม่มีความสุขเท่านั้นคือประเทศในแถบเมดิเตอร์เรเนียนที่ถูกกำหนดให้ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการสูญเสียที่อาจเกิดขึ้นจากเทศกาลวันหยุดฤดูร้อน อาจไม่น่าแปลกใจเลยที่ฝรั่งเศส สเปน อิตาลี และกรีซ ซึ่งขณะนี้ผู้คนมีความไว้วางใจน้อยที่สุดในสหภาพยุโรป จากการสำรวจของ Eurofoundซึ่งเป็นหน่วยงานของสหภาพยุโรปที่เชี่ยวชาญด้านนโยบายทางสังคมและแรงงาน ในระดับ 1 ถึง 10 สำหรับศรัทธาในสหภาพยุโรป ประเทศเหล่านี้ได้คะแนนประมาณ 4 หรือต่ำกว่าเท่านั้น
ตัวเลขเศรษฐกิจมหภาคยังทำให้เกิดข้อสงสัยเล็กน้อยเกี่ยวกับความไม่เท่าเทียมกัน ขณะที่เศรษฐกิจเยอรมนีคาดว่าจะหดตัว 6.5% ในปี 2563 กรีซคาดว่าจะหดตัว 9.7% สเปน 9.4% และอิตาลี 9.5%
Paul Tang สมาชิกรัฐสภายุโรปชาวดัตช์มีความชัดเจนเกี่ยวกับความเสี่ยงของความแตกต่างดังกล่าว “หากเราล้มเหลวในการดำเนินการในระดับสหภาพยุโรป เราเสี่ยงที่จะสลายตลาดเดียวและทำให้การเป็นปรปักษ์กันระหว่างเหนือและใต้รุนแรงขึ้น” เขากล่าว
กองทุนฟื้นฟูเวทมนตร์
คณะกรรมาธิการยุโรปกลัวอย่างแน่นอนว่ายุโรปที่มีความเร็วหลายระดับอาจจุดไฟให้กับหน่วยงานต่างๆ ที่หมักหมมมานาน บรัสเซลส์กำลังมองหาวิธีต่อสู้กับความไม่เท่าเทียมกันผ่านแนวคิดต่างๆ เช่น งบประมาณที่แข็งแกร่งขึ้นและกองทุนฟื้นฟูที่มีมูลค่ามากกว่า 1 ล้านล้านยูโร Margrethe Vestager หัวหน้าการแข่งขันกล่าวว่า เงินสดสำรองควรแจกจ่ายผ่านกองทุนโครงสร้างและการลงทุน ของสหภาพยุโรป ซึ่งรับประกันการสนับสนุนสำหรับภูมิภาคที่ยากจนกว่า
“เราจะต้องแจกจ่ายเพื่อฟื้นฟูด้วยกัน ความไม่สมดุลที่เพิ่มขึ้นเหล่านี้จะแยกส่วนตลาดเดียวไปสู่ระดับ มิฉะนั้นจะไม่มีใครยอมรับ” เธอแย้ง
ในทำนองเดียวกัน รองประธานบริหารคณะกรรมาธิการยุโรป Valdis Dombrovskis กล่าวว่าบรัสเซลส์กำลังพิจารณากองทุนตราสารทุนโดยเฉพาะเพื่อช่วยเหลือประเทศยากจนที่
อย่างไรก็ตาม มีข้อกังขามากมายเกี่ยวกับว่าคณะกรรมาธิการสามารถยกระดับสนามแข่งขันภายในด้วยแผนการกู้คืนได้หรือไม่
Luis Garicano, Valérie Hayer และ Guy Verhofstadt สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสามคนกับกลุ่ม Renew Europe กล่าวว่าคณะกรรมาธิการกำลังปรับใช้ “เทคนิคมายากลมาตรฐาน” เงินที่ใช้จริงจะใกล้เคียง 323 พันล้านยูโรแทนที่จะเป็นตัวเลขพาดหัว 2 ล้านล้านยูโร
Paul De Grauwe แห่ง London School of Economics เห็นพ้องต้องกันว่าแผนการจำนวนมากที่เผยแพร่นั้นเป็นแผนหลอกหลอนและไม่ได้กล่าวถึงประเด็นที่แท้จริง “การใช้กลอุบายทางเทคนิคของพวกเขาไม่ได้ทำให้ฉันมั่นใจ” เขากล่าว “ปัญหาพื้นฐานยังคงอยู่ที่บางประเทศไม่พร้อมที่จะทำการโอนที่แท้จริง”
Maria Demertzis จากคลังสมอง Bruegel
เตือนว่างบประมาณที่เพิ่มขึ้นจะทำให้เกิดการโต้เถียงที่คุ้นเคย “ใครจะเป็นผู้จ่ายสำหรับสิ่งนี้? งบประมาณของสหภาพยุโรปไม่สามารถยืมเพื่อให้ทุนได้ ถ้าคุณต้องการแบบนั้น คุณต้องใส่เงินเพิ่มลงในหม้อ” เธอกล่าว พร้อมเสริมว่าการอภิปรายเรื่องการเสริมสร้างงบประมาณของสหภาพยุโรปอาจนำไปสู่ความขัดแย้งเช่นเดียวกับพันธบัตรโคโรนา
Valdis Dombrovskis กล่าวว่าบรัสเซลส์กำลังพิจารณากองทุนหุ้น | John Thys / AFP ผ่าน Getty Images
ความสำคัญของการต่อต้านพันธบัตรโคโรนาของเนเธอร์แลนด์ – เยอรมันไม่สามารถพูดเกินจริงได้เมื่ออ่านความคับข้องใจของยุโรปใต้กับยุโรป
เมื่ออธิบายการสำรวจ 6 พ.ค. Eurofound ของผู้คน 85,000 ที่ความเชื่อมั่นในยุโรปตอนใต้ในสหภาพยุโรปอ่อนแอมาก Massimiliano Mascherini นักวิจัยจากหน่วยงานกล่าวว่าการอภิปรายระหว่างผู้นำของสหภาพยุโรปทำให้ความรู้สึกลึกซึ้งยิ่งขึ้นว่า “ขาดความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในหมู่ ประเทศสมาชิก”
จุดเน้นส่วนใหญ่อยู่ที่การต่อต้านพันธบัตรโคโรนาของชาวดัตช์
หลังจากการประชุม Eurogroup เมื่อวันที่ 10 เมษายนWopke Hoekstra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของเนเธอร์แลนด์ได้ออกมาตำหนิแนวคิดที่ว่า “Eurobonds เป็นสิ่งที่ฉันไม่ตกลงด้วย ฉันไม่ตกลงด้วย และฉันจะไม่มีวันตกลงด้วย” เขากล่าว
“ในโลกที่ครอบงำโดยโซเชียลมีเดีย ความคิดเห็นเช่นนั้นสามารถขยายได้ และหลังจากนั้นก็ยากที่จะแก้ไข” Mascherini กล่าว
ซ้ายและขวา
ความตึงเครียดเหล่านี้มีบทบาทมากขึ้นในการเมืองของทั้งสองฝ่ายทั้งด้านซ้ายและขวา Stelios Kouloglou สมาชิกรัฐสภากรีกจากพรรค Syriza ฝ่ายซ้าย กล่าวว่าสหภาพยุโรปกำลังตกอยู่ในอันตรายจากการทำโพลาไรซ์ผิดพลาดเช่นเดียวกับวิกฤตหนี้ยูโรโซน
“สิ่งนี้จะทำลายแนวคิดของตลาดภายในทั่วไปโดยสิ้นเชิง” เขากล่าว พร้อมเสริมว่าวิกฤตเมื่อทศวรรษที่แล้ว “กำลังเกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำอีกโดยไม่ได้เรียนรู้จากบทเรียนของมัน”
ในอิตาลี ที่ซึ่งหลายคนรู้สึกติดอยู่ในขณะที่ประเทศกำลังเผชิญกับวิกฤตในช่วงต้นๆ ปฏิกิริยาทางการเมืองบางอย่างก็รุนแรงมาก ผล สำรวจโดย Demos ของศูนย์วิจัยณ สิ้นเดือนเมษายน เผยให้เห็นว่าชาวสหพันธรัฐยุโรปมีความเชื่อมั่นในจีน รัสเซีย และสหรัฐอเมริกามากกว่าประเทศในสหภาพยุโรปอื่น ๆ มากกว่าในประเทศอื่น ๆ ในสหภาพยุโรป ภายในสหภาพยุโรป ความเห็นอกเห็นใจต่อฮังการีผู้มีอำนาจมากขึ้นของวิกเตอร์ ออร์บาน เพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปีที่แล้ว ขณะที่ความไว้วางใจในเยอรมนีลดลงครึ่งหนึ่ง
“ผมรู้สึกไม่พอใจกับทัศนคติของชาวเยอรมันที่มีต่อสหภาพยุโรป พวกเขาโดดเด่นด้วยความโลภแม้จะมีวิกฤตนี้ก็ตาม” เปียร์นิโคลา เปดิซินี สมาชิกรัฐสภาจากขบวนการระดับ 5 ดาวกล่าว พร้อมคาดการณ์ว่า “ถ้าผู้คนรู้ว่าเกิดอะไรขึ้นจริงๆ ก็จะมีการจลาจลในวันพรุ่งนี้”
ฟรานเชสก้า โดนาโต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งลีกขวาจัด ไม่ต้องสงสัยเลยว่าผลการลงประชามติตามสมมุติฐานในการออกจากอียูในอิตาลี สเปน และแม้แต่ฝรั่งเศส: “ฝ่ายลาออกจะชนะแบบแฮนด์ดาวน์”
“ตอนนี้เป็นเวลาที่จะแก้ปัญหาด้วยการสร้างรายได้จากหนี้:
คุณถูกโจมตีแล้ว แต่อย่างน้อยคุณก็ฟื้น” – Maria Demertzis จากนักคิด Bruegel
เช่นเดียวกับวิกฤตในกรีซ ความตึงเครียดส่วนใหญ่ในทวีปที่ถูกแบ่งแยกจะส่งผลอีกครั้งเหนือค่าเงิน
Demertzis จาก Bruegel กล่าวว่า “วันรุ่งขึ้นหลังจาก [การช่วยเหลือ] จะเป็นสถานการณ์หนี้มหาศาล: หนี้ภาคเอกชน แต่ยังรวมถึงหนี้การคลังซึ่งอาจนำไปสู่การยกเว้นประเทศออกจากตลาด” Demertzis จาก Bruegel กล่าว
หนี้ที่หมุนวนเพิ่มโอกาสอีกครั้งของประเทศที่ต้องการออกจากยูโรโซนเพื่อกระตุ้นการส่งออกและการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยการลดค่าเงินของพวกเขา อันที่จริง คราวนี้เดิมพันอาจสูงกว่าในช่วงวิกฤตหนี้กรีก
“กรีซมีขนาดเล็ก เงินสามารถหาได้ แต่สำหรับประเทศอื่น ๆ [เช่นอิตาลี] จะมีความจำเป็นสำหรับการแทรกแซงอย่างมากจากกลไกรักษาเสถียรภาพของยุโรป ซึ่งไม่มีอำนาจการยิงนี้” Demertzis กล่าว
De Grauwe, Demertzis และอดีตเจ้าหน้าที่กองทุนการเงินระหว่างประเทศCarlo Cottarelliต่างก็มองไปที่ธนาคารกลางยุโรปเพื่อป้องกันวิกฤตด้วยการซื้อหนี้
คริสติน ลาการ์ด ประธานธนาคารกลางยุโรป ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการฟื้นตัวของวิกฤต | นีล ฮอลล์/EPA
“ตอนนี้เป็นเวลาที่จะแก้ปัญหาด้วยการสร้างรายได้จากหนี้: คุณได้รับผลกระทบในขณะนี้ แต่อย่างน้อยคุณก็ฟื้นตัว” Demertzis กล่าวซึ่งหมายถึงกระบวนการที่ธนาคารกลางซื้อพันธบัตรเพื่ออัดฉีดเงินสดเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ
เมื่อวันที่ 18 มีนาคม ธนาคารกลางยุโรปได้ประกาศ “โครงการซื้อฉุกเฉินสำหรับโรคระบาด” มูลค่า 750 พันล้านยูโรเพื่อซื้อหนี้ภาครัฐและเอกชนจนถึงสิ้นปี 2020 De Grauwe เรียกว่าข้อผิดพลาดวงเงิน 750 พันล้านยูโร “หาก ECB ประกาศว่าพร้อมที่จะเข้าไปแทรกแซงโดยไม่มีข้อจำกัด” เขากล่าว นักลงทุนจะ “ไม่ต้องกลัวว่ารัฐบาลจะไม่มีเงินสดอีกต่อไปเพื่อชำระหนี้ของพวกเขา”
รองประธานาธิบดี Dimitrios Papadimoulis รองประธานรัฐสภายุโรปกล่าวว่าวิกฤตหนี้ครั้งใหม่อาจเป็นอันตรายต่อ “การดำรงอยู่ของสหภาพยุโรป”
ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ยุโรปอ่อนแอลงจากวิกฤตหนี้สาธารณะและข้อพิพาทเรื่องการย้ายถิ่นฐานของผู้ลี้ภัย และวิกฤตครั้งใหญ่ครั้งที่สามอาจพิสูจน์ได้อย่างชัดเจน Kouloglou จาก Syriza กล่าว
“นี่เป็นจังหวะที่สาม และโดยปกติเมื่อคุณไม่สามารถป้องกันตัวเองระหว่างจังหวะที่สาม คุณได้ตาย” เขากล่าวบาคาร่าออนไลน์
